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COP27 y G20: Biden pretende afirmar el liderazgo de EE.UU. en el exterior


Sharm Alsheikh, Egipto
CNN

es una historia Presidente Joe Biden En casi todas las oportunidades, dice: El año pasado, cuando conoció a sus nuevos homólogos en su primera cumbre internacional, les dijo con orgullo: «Estados Unidos ha vuelto».

«¿Hasta cuándo?» Alguien preguntó.

Mientras Biden parte esta semana para un viaje de una semana alrededor del mundo, la pregunta aún resuena.

“Están muy preocupados de que sigamos siendo la democracia abierta que solíamos ser, que tengamos reglas y que las instituciones importen”, dijo Biden el miércoles durante una conferencia de prensa.

Biden espera hacer sus paradas en la reunión climática aquí en el Mar Rojo, la reunión del sudeste asiático en Camboya y la cumbre del G-20 de alto riesgo en la isla indonesia de Bali, para reafirmar el liderazgo de Estados Unidos en las regiones. El ex presidente Donald Trump O ignóralo o protégelo activamente.

«Si Estados Unidos se retirara del mundo mañana, muchas cosas cambiarían en todo el mundo. Cambiarían muchas cosas», dijo Biden antes de su viaje.

Él y sus asesores creen que están entrando en la serie de reuniones de alto riesgo con un poderoso argumento que persistirá en su narrativa del papel de Estados Unidos en el mundo. Resista los vientos en contra históricos y políticos en las elecciones de mitad de período de este año, mientras que muchos de los candidatos seleccionados por Trump perdieron. Y durante el año pasado, aseguró la aprobación de una importante inversión climática y reunió al mundo detrás de los esfuerzos para apoyar a Ucrania y aislar a Rusia.

Sin embargo, las preocupaciones de los aliados de EE. UU. continúan sobre el futuro de los compromisos de EE. UU.: con Ucrania, los Cambio climático, a los socios del tratado, y quizás más urgentemente, para defender las normas democráticas. Los diplomáticos extranjeros han observado con interés el final de mitad de período de la temporada política, en busca de pistas sobre cómo los votantes estadounidenses juzgarán los primeros dos años en el cargo de Biden e informarán a sus capitales sobre el descontento de los votantes que podría impulsar el regreso de Trump al cargo.

Los republicanos parecen encaminarse al control de la Cámara de Representantes A partir del miércoles por la noche. Trump se está preparando para hacer una tercera candidatura presidencial, probablemente anunciada mientras Biden está en el otro lado del planeta.

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Los asesores de la Casa Blanca no han expresado su preocupación por la posibilidad de una pantalla dividida, creyendo que la política exterior es una de las fortalezas del presidente, especialmente si se compara con el estilo caótico de diplomacia de Trump.

“Solo tenemos que demostrar que no se hará cargo”, dijo Biden el miércoles. «Si se postula, tenga la seguridad de que, bajo los esfuerzos legítimos de nuestra Constitución, nunca más se convertirá en el próximo presidente».

Los presidentes a menudo han recurrido a la política exterior, donde pueden actuar con relativamente pocas restricciones del Congreso, en momentos de agitación política interna. presidente barack obama Lanzó una gira similar por Asia después de describirse a sí mismo como una «bomba» a mediados de 2010.

Cuatro amenazas globales específicas se ciernen sobre el viaje de Biden: La guerra de Rusia en UcraniaEscalada de tensiones con China, el problema existencial del cambio climático y la posibilidad de una recesión mundial en los próximos meses. Otros puntos de ignición, como Corea del NorteLas provocaciones aceleradas y la incertidumbre sobre el programa nuclear de Irán también afectarán.

De estos, la defensa de Ucrania y la lucha contra el cambio climático pueden verse más afectados por los resultados de las elecciones de esta semana.

En la cumbre del G-20, Biden espera reunir a los líderes de las economías avanzadas del mundo detrás de su esfuerzo de 10 meses para aislar y castigar a Rusia por su invasión de Ucrania. No planea reunirse con el presidente ruso, Vladimir Putin, quien No asistirá personalmente a la reunión. Y piensa si participará por defecto.

Sin embargo, los vientos en contra de la economía mundial pusieron a prueba la determinación internacional de la campaña de presión, y los líderes mundiales trabajaron con diversos niveles de intensidad para encontrar un final diplomático al conflicto.

Algunos republicanos alineados con Trump han pedido que se recorten los fondos para Ucrania, a pesar de que los halcones de defensa del Partido Republicano prometieron no abandonar el país en medio de su guerra con Rusia.

El líder republicano de la Cámara de Representantes, McCarthy, en una entrevista con CNN esta semana, intentó reafirmar su apoyo a Ucrania y dijo que no aprobaría automáticamente ninguna solicitud adicional de asistencia.

«Apoyo mucho a Ucrania», dijo McCarthy. «Creo que tiene que haber responsabilidad en el futuro… siempre necesitas, no un cheque en blanco, pero asegúrate de que los recursos lleguen a donde los necesitas. Y asegúrate de que el Congreso y el Senado tengan la capacidad de discutirlo». en público.»

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En la cumbre climática de la ONU en Egipto, Biden llegó después de firmar la mayor inversión de EE. UU. en la lucha contra el cambio climático, un escenario muy diferente de las reuniones internacionales anteriores, incluida la reunión del año pasado en Escocia, donde los compromisos de EE. UU. para reducir el carbono no estaban respaldados por ley. .

“Hemos visto a Estados Unidos pasar de un país globalmente subdesarrollado a un líder mundial en menos de 18 meses”, dijo esta semana un alto funcionario de la administración.

El compromiso de $ 375 mil millones le dará a Biden influencia mientras trabaja para persuadir a otros países para que intensifiquen los esfuerzos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, todo con el objetivo de limitar el calentamiento global a 1,5 ° C.

En su discurso, dijo el funcionario, Biden hará un llamado a los estados para que «mantengan la vista en el balón cuando se trata de acelerar el trabajo ambicioso para reducir las emisiones». Y el Destacará la intención de su gestión de proponer La regla de esta semana requiere que los principales contratistas federales desarrollen objetivos de reducción de carbono y detección de emisiones de gases de efecto invernadero, aprovechen el poder adquisitivo del gobierno federal para combatir el cambio climático en el sector privado y reforzar las cadenas de suministro vulnerables.

Pero los republicanos dijeron que trabajarían para derogar partes de la ley, acusando a Biden de contribuir al aumento de los precios de la energía al bloquear la extracción de combustibles fósiles que contribuyen al cambio climático.

Cuando Trump era presidente, Estados Unidos se retiró por completo del acuerdo climático de París, los líderes del acuerdo se reunirán para discutir esta semana.

Incluso en ausencia de incertidumbre política en los EE. UU., existe la preocupación de que los costos de la energía estén aumentando y que la recesión que se avecina pueda empañar la decisión de hacer una transición hacia una energía más limpia. Los funcionarios estadounidenses han moderado las expectativas para la cumbre de este año, a la que se espera que Biden solo asista durante unas horas.

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En el Congreso, Biden ha logrado un mayor éxito bipartidista en sus esfuerzos por confrontar a China, el otro tema importante que enfrentará esta semana. Una ley aprobada recientemente destinada a impulsar la industria de semiconductores de EE. UU. obtuvo votos republicanos y demócratas, en parte porque prometía liberar a Estados Unidos de su dependencia de los productos chinos.

Los asistentes de Biden han trabajado durante el último mes para organizar su primera reunión cara a cara con el presidente chino, Xi Jinping, desde que asumió el cargo, incluso cuando aumentan las tensiones entre Washington y Beijing. La reunión se llevará a cabo el lunes. En el G20 en Indonesia. Visita de la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, al autogobierno en agosto Taiwán Enfureció a los líderes chinos y condujo a una ruptura casi total de la comunicación con Estados Unidos.

Biden dijo el miércoles que él y Xi describirán «cuáles son cada una de nuestras líneas rojas» y discutirán temas que cada uno cree que sirven a sus «intereses nacionales críticos» durante la reunión.

En su Estrategia de Seguridad Nacional recientemente publicada, Biden identificó a China como «el desafío geopolítico más importante de Estados Unidos» y espera que una reunión personal con Xi, quien reanudó los viajes internacionales después de la pandemia de covid-19, ayude a establecer líneas de comunicación.

Xi llega al G-20 después de un congreso histórico del Partido Comunista que lo elevó a un tercer mandato sin precedentes, en marcado contraste con la posición política actual de Biden.

Todavía no está claro cómo aparecerá esta disparidad en Bali.

“La gran pregunta es si los dos líderes vendrán en un entorno más conciliador o más desafiante”, dijo Matthew Goodman, vicepresidente senior del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales en Washington.

“Ambos han pasado por sus eventos políticos del año y pueden ser más liberales por una u otra razón para tratar de encontrar puntos en común”, dijo Goodman. Existe un tipo de desafío global que realmente afecta tanto a Estados Unidos como a China, ya sea el crecimiento, las pandemias o el cambio climático. Y, por lo tanto, existe la posibilidad de algún tipo de enfoque conciliador en ambos lados».