Es hora de que los gobiernos latinoamericanos comiencen a centrarse en las mejoras de las APP – Estudio del Banco Islámico de Desarrollo

América Latina y el Caribe ha logrado grandes avances en marcos de APP efectivos y sostenibles y ahora está trabajando en las mejoras necesarias y abordando las brechas en áreas como la evaluación del desempeño y la sostenibilidad ambiental.

“Las alianzas público-privadas brindan una gran oportunidad para expandir los mercados, crear empleos y contribuir a la recuperación económica y el crecimiento en la región, ya que promueven la sostenibilidad, la eficiencia y la innovación”, dijo Mauricio Clavier Caroni, presidente del Banco Islámico de Desarrollo, en el evento de lanzamiento de 2021. 22 Estudio de Infrascopio.

«Ahora que se han consolidado los pilares, es hora de que los gobiernos comiencen a centrarse en otros pilares, como la preparación de proyectos, el financiamiento y la gestión de riesgos», agregó Vibhav Saja, director para las Américas de The Economist Impact durante el evento.

En general, el informe muestra que el desempeño de la región ha sido sólido en términos de regulaciones e instituciones, aunque indica que las instituciones involucradas en la preparación, promoción y adjudicación de contratos de APP todavía sufren deficiencias en términos de dotación de personal, transparencia y capacidad.

También se pueden ver otras brechas en la preparación y sostenibilidad de proyectos, ya que los criterios de evaluación y selección, los objetivos ambientales y la sostenibilidad tienen un desempeño algo desigual en la región, con países como Colombia, Costa Rica y Uruguay mostrando puntajes negativos en estas áreas.

El informe también señala deficiencias con respecto a la gestión de riesgos, ya que el Banco Islámico de Desarrollo afirmó que se están adoptando principios generales en esta área, pero esta aplicación aún es incompleta en América Latina.

En términos de finanzas, el estudio señala que el desempeño en toda la región ha sido mejor de lo esperado a pesar de la agitación económica de los últimos dos años, y que muchos países ahora se están preparando para aprovechar las instituciones financieras multilaterales y de desarrollo.

Sin embargo, las mayores deficiencias se observaron en las evaluaciones de desempeño e impacto, con todos menos dos países (Brasil y Chile) obteniendo puntajes negativos en estas medidas.

El Banco Islámico de Desarrollo enfatizó que este último factor es el mejor indicador del desempeño del sistema de APP de un país, ya que mide cómo las autoridades aprenden y se adaptan a partir de sus experiencias con APP operativas.

Colombia, Chile, Paraguay y Perú

Durante el evento de presentación, las autoridades de cuatro países identificaron desafíos específicos que creen que deberán abordar para mejorar la estructura de los sistemas de APP.

Alejandra Botero, jefa del Departamento Nacional de Planeación (DNP) de Colombia, dijo que el principal desafío estará en fortalecer las instituciones subnacionales y desarrollar nuevos planes de financiamiento.

En el caso de Chile, el principal problema que enfrenta el sistema de APP es una imagen pública débil, según el jefe de la Oficina de Concesiones Gubernamentales, Louis Elton, por lo que las autoridades tendrán que trabajar de cerca con las comunidades locales en las primeras etapas de estas iniciativas.

La Viceministra de Economía de Paraguay, Carmen Marín, dijo que su país espera desarrollar nuevos instrumentos de financiamiento, así como simplificar los procedimientos y requisitos para participar en contratos de APP.

Finalmente, Rafael Ugaz, presidente de ProInversión, la Agencia de Promoción de Inversiones de Perú, enfatizó que el objetivo de su país en materia de asociaciones público-privadas es apostar por proyectos maduros sin perder calidad estructural ni distribución de riesgos.