En los últimos cuatro años, los votantes han derrocado gobiernos en México, Argentina, Bolivia, Perú, Chile, Honduras, Colombia y, más recientemente, Brasil. En cada uno de ellos, se produjo un cambio de derecha a izquierda. Pero una tendencia más gratificante es la creciente frustración con la corrupción.
Según la encuesta del Barómetro de las Américas, más de 3 de cada 5 votantes en América Latina y el Caribe creen que la corrupción está muy extendida entre los funcionarios electos y anhelan un cambio. Los manifestantes en Perú, por ejemplo, se han enfrentado con la policía en los últimos días, pidiendo la renuncia del presidente Pedro Castillo. Fue elegido hace poco más de un año y ya enfrenta seis investigaciones penales.
El próximo campo de batalla es Paraguay, el segundo país más corrupto de América del Sur después de Venezuela, según la medición de Transparencia Internacional. Aunque las próximas elecciones presidenciales no se llevarán a cabo hasta abril, Paraguay ya se ha convertido en un campo de pruebas para dos enfoques diferentes para establecer reglas de gobierno justas.
Una se basa en anticipar la reforma desde arriba hacia abajo. El otro consiste en generar expectativas públicas de rendición de cuentas en lugar de ofrecer consentimiento a la impunidad.
“La sociedad civil debe movilizar a las bases para que los ciudadanos en general comprendan la importancia y el significado completo de la transparencia”, dijo David Riveros García, fundador de ReAcción Paraguay, una organización anticorrupción liderada por jóvenes, al blog One Young World. Esto incluye, dice, responsabilizar a los funcionarios corruptos por corrupción.
Para Paraguay, eso sería una gran tarea. Ocupa el puesto 128 de 180 países en percepciones de corrupción. Esto refleja hábitos de gobierno bien establecidos. El país ha sido gobernado por un partido durante casi todo el período de las últimas seis décadas. El advenimiento de la democracia hace 30 años hizo poco para cambiar eso. Sin esfuerzos internacionales. La administración Biden, por ejemplo, impuso sanciones en julio contra funcionarios paraguayos actuales y anteriores sospechosos de corrupción. Uno de esos funcionarios es el vicepresidente Hugo Velásquez, quien aún está en el cargo.
Las organizaciones de la sociedad civil como el Sr. García no pueden depender de enfoques punitivos estrictos. Es capacitar a la próxima generación para exigir responsabilidad. Por ejemplo, a los estudiantes se les enseña cómo responsabilizar a los administradores escolares y funcionarios gubernamentales por el uso de los fondos de la educación pública. Su organización tiene como objetivo redefinir la identidad de Paraguay con mensajes inspiradores «que lo aparten de la percepción errónea actual».
Este tipo de supervisión de los ciudadanos requiere un contrato social, dice Chazka Bayerle, miembro principal del Centro sobre Terrorismo, Crimen Transnacional y Corrupción de la Universidad George Mason en Washington. Los grupos de la sociedad civil pueden alentar la participación ciudadana solo si “modelan los estándares, principios, prácticas y comportamientos que buscan promover en la sociedad”, dijo al Estándar Global sobre Responsabilidad de la Sociedad Civil.
Este enfoque podría cambiar el paradigma anticorrupción en América Latina y establecer un modelo de gobernanza honesta para los futuros líderes.
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