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Preguntas y respuestas: Ley de competencia y asistencia estatal al sector de la aviación en Chile

Ley de Competencia

organización específica

¿Se aplican a la aviación las normas de competencia generales o de la industria?

No existen normas de competencia específicas de la industria para la aviación. Por lo tanto, se aplica el Reglamento General de Defensa de la Competencia. Decreto-Ley N° 211 Es la principal ley que regula la defensa de la libre competencia y antimonopolio en Chile, y que también se aplica a la industria del transporte aéreo.

Organizador

¿Existe un organismo regulador para un sector específico o las normas de competencia las aplica la Autoridad General de Competencia?

No existe un regulador de la competencia específico para el sector de la aviación. Las normas de competencia son aplicadas por la Autoridad General de Competencia, que es el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC).

Definición de mercado

¿Cómo se determina el mercado relevante a los efectos de la evaluación de la competencia en el sector de la aviación por parte de las autoridades de competencia?

Las autoridades de competencia han revisado el “mercado relevante” con el fin de evaluar la competencia en el sector de la aviación en algunos casos recientes, tales como:

  • Acuerdos comerciales conjuntos (JBA) entre:
    • Latam Airlines Group y American Airlines, Inc Agencia Chile;
    • LATAM Airlines Group, Iberia y British Airways en mayo de 2019;
    • Latam Airlines Group y Delta Air Lines, aprobado en octubre de 2021; Y el
  • La fusión de LAN Airlines SA y TAM Linhas Aéreas SA en septiembre de 2011.

عند مراجعة هذه الحالات ، تأخذ سلطات المنافسة في الاعتبار عدة عناصر ، مثل الاختلافات في طبيعة الخدمة (على سبيل المثال ، نقل البضائع الجوية ، نقل الركاب الجوي) ، قطاعات الخدمة (الأعمال / السياحة) والمنطقة (المناطق) الجغرافية للخدمة الأحكام ، من بين أمور Otras.

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Código compartido y proyectos conjuntos

¿Cómo regulan las autoridades de competencia los códigos compartidos y las empresas conjuntas para las compañías aéreas?

No existen directrices de competencia específicas para códigos compartidos o empresas conjuntas de transportistas aéreos; Las autoridades de competencia han revisado recientemente el impacto competitivo de este tipo de acuerdos comerciales en varios casos presentados contra ellos por los actores del mercado de la aviación. Así, los JBA suscritos entre Latam Airlines Group y American Airlines, Latam Airlines Group, Iberia y British Airways fueron revisados ​​en mayo de 2019 y aprobados por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) de Chile bajo ciertas condiciones, pero finalmente a la Corte Suprema. de Chile, que finalmente prohibió los sindicatos comunes en el transporte aéreo de pasajeros por considerar que los riesgos implicados eran superiores a los beneficios logrados por los JBA. Más recientemente, en octubre de 2021, Latam Airlines Group y Delta Air Lines con la Fiscalía Nacional Económica (FNE) firmaron un acuerdo destinado a reducir el potencial impacto negativo del código compartido y la empresa conjunta propuesta por esas aerolíneas. Este acuerdo, que incluía el compromiso de implementar diversas medidas de mitigación que pueden ser efectivamente implementadas y/o supervisadas por las autoridades correspondientes, ha sido aprobado con éxito por el TDLC.

Evaluación de impacto competitivo

¿Cuáles son los principales criterios para evaluar el impacto competitivo de un acuerdo?

Los principales criterios para evaluar el impacto competitivo de una transacción en Chile son el mercado relevante, la concentración de los actores del mercado y la presencia de una posición dominante, la presencia de barreras de entrada, el riesgo de intercambio razonable de información comercial, el riesgo de coordinación, precios predatorios , restricciones verticales (la relación proveedor/distribuidor), y la ausencia de gerentes/ejecutivos independientes, teniendo en cuenta el impacto de la red de transporte aéreo en el mercado relevante y las eficiencias del mercado final.

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Tratos

¿Qué tipos de remedios se han impuesto para abordar las inquietudes identificadas por las autoridades de competencia?

Entre las medidas de mitigación impuestas por las autoridades de competencia en Chile, por ejemplo:

  • autorregulación de los programas de precios;
  • restricciones de código compartido;
  • restricciones a la participación en la Alianza Global;
  • intercambiar tragamonedas
  • otorgar acceso a programas de viajero frecuente o acuerdos conjuntos;
  • renunciar a algunas frecuencias por derechos de tráfico aéreo;
  • limitaciones de capacidad y oferta;
  • Restricciones a la designación de directores y ejecutivos;
  • Prohibir el intercambio de información comercial/de mercado razonable;
  • Implementar programas de capacitación para empleados y establecer protocolos de cumplimiento;
  • ciertas regulaciones de precios en rutas específicas; Y el
  • Designación de un consultor independiente para supervisar las medidas de mitigación.

Apoyo financiero y ayuda estatal

reglas y principios

¿Existen normas sectoriales específicas que regulen el apoyo financiero directo o indirecto a las empresas por parte del gobierno, agencias o empresas controladas por el gobierno (ayuda estatal) en el sector de la aviación? ¿Están generalmente reguladas las ayudas estatales?

No hay reglas de ayuda estatal para el sector de la aviación y la constitución chilena es muy restrictiva cuando se trata de la interferencia estatal en la economía. Siempre que sea necesaria la intervención del Estado, una ley especial regula su actividad e intervención.

¿Cuáles son los principios fundamentales de las normas sobre ayudas estatales aplicables al sector de la aviación?

no apliques.

renuncias

¿Existen excepciones a las normas sobre ayudas estatales o casos en los que no se aplican?

no apliques.

Liberación de ayuda estatal

¿Es necesario obtener el permiso de las autoridades de competencia antes de otorgar ayuda estatal? ¿Cuáles son los principales pasos procesales para hacer esto?

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no apliques.

Devolución de ayudas estatales ilegales

Si no se obtiene un permiso, ¿qué procedimientos existen para recuperar las ayudas estatales concedidas ilegalmente?

no apliques.