(Bloomberg) — El presidente Gabriel Boric ha revelado planes para una reforma importante del sistema de pensiones de Chile, presentando al Estado como coadministrador del ahorro privado y reformando drásticamente un programa que ha sido la piedra angular de los mercados de capital del país durante cuatro décadas.
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El nuevo plan obligaría a los empleadores a pagar un 6% adicional de los salarios de sus empleados al sistema público de seguridad social para mejorar los pagos de pensión actuales y futuros para los pobres. Esto se suma al 10% que ya paga en cuentas de ahorro individuales.
El proyecto de ley aún debe aprobarse en el Congreso, donde el gobierno carece de mayoría y puede esperar un largo debate.
«El actual sistema de pensiones está en crisis», dijo Boric en un discurso televisado el miércoles por la noche al anunciar el proyecto de ley. “Nuestro padre, madre, abuelo, abuela, por mucho que trabajen, la pensión de hoy no alcanza para vivir una vida digna en su vejez”.
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La reforma sigue años de denuncias sobre la creación de un sistema privado de pensiones bajo la dictadura de Augusto Pinochet. Si bien el sistema es aclamado como un modelo de libre mercado a seguir, no brinda pagos de pensiones decentes una vez que un número significativo de chilenos se jubila.
Los fondos de pensiones privados, conocidos como AFP, han acumulado más de $150 mil millones en ahorros, aunque esos ahorros están fuertemente sesgados hacia los ricos. Esto creó una reacción violenta contra el sistema, y dos esfuerzos de reforma no han sido aprobados por el Congreso desde 2017.
Poric dijo que la nueva iniciativa no afectará los fondos que se encuentran actualmente en las cuentas de ahorro privadas de las personas. Los activos chilenos cayeron en las primeras operaciones del jueves. El peso caía un 0,5% a las 12:55 p. m., su mayor declive intradiario en casi tres semanas, luego de caer hasta un 1,7% por la mañana. Las notas del gobierno de la nación con vencimiento en 2032 cayeron un 0,9% a su nivel más bajo en una semana.
Fin de las AFP
En su discurso, Boric dijo que el 72% de las pensiones que otorga el actual sistema están por debajo del salario mínimo y que uno de cada cuatro chilenos recibe menos de lo necesario para mantenerse por encima de la línea de pobreza. El Presidente dijo que el nuevo sistema de seguridad social comenzará a pagar pensiones una vez que se apruebe la ley.
Boric dijo que las AFP, que se han convertido en blanco de los manifestantes, están «terminadas».
La administración del nuevo sistema se entregará a una empresa estatal, mientras que el papel de los fondos de pensiones se reduce a administradores de dinero más eficientes, conocidos como inversores privados de pensiones o IPP, según un comunicado separado del fondo. Ministerio.
Las AFP tendrán la opción de convertirse en IPP, y esto ayudará a aumentar la competencia por los ahorros de las personas, dijo el jueves el ministro de Hacienda, Mario Marcel, en una entrevista con Radio Cooperativa.
«Deben salir más inversionistas de pensiones privadas porque una gran parte del costo es la administración de cuentas y eso crea una barrera de entrada al sistema», dijo Marcel.
Según Felipe Alarcón, economista de la firma de seguros EuroAmerica, hasta ahora la reforma ha sido mejor de lo esperado porque los administradores privados pueden mantener los fondos en sus cuentas. «No esperamos cambios importantes en el régimen de inversión, por lo que no debería tener un gran impacto en los mercados de capitales locales», dijo Alarcón. «Le da cierta certeza al sistema».
Alarcón dijo que era cuestionable cuán eficientemente el estado administraría los ingresos generados con el impuesto del 6% y si permitiría que las consideraciones políticas influyeran.
Según un comunicado del Ministerio de Hacienda, la ley aumentará la pensión universal patrocinada por el Estado de 194.000 a 250.000 pesos ($262).
El nuevo impuesto de seguridad social del 6% se introducirá gradualmente, dijo Borik, sin revelar un calendario. La administración Bush está impulsando por separado un proyecto de ley de reforma fiscal para ayudar a pagar este proyecto de ley de pensiones.
Durante la pandemia, los chilenos retiraron más de $50 mil millones de sus ahorros previsionales en tres rondas de retiros anticipados aprobadas por el Congreso. La decisión ayudó a frenar la contracción económica e impulsó el consumo, lo que alimentó la inflación y dejó a muchas personas sin dinero en sus cuentas.
Un cuarto plan de retiro no logró obtener suficiente apoyo en el Congreso.
Leer más: Congreso chileno anula proyectos de ley en competencia para revertir nuevas pensiones
(Actualizaciones con cita de analista en el párrafo 13).
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