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¿Tendrá éxito el segundo intento constitucional de Chile?

¿Tendrá éxito el segundo intento constitucional de Chile?




Este mes, los chilenos votaron por un comité que intentará por segunda vez redactar una nueva constitución. // Foto de archivo: Patricio Mecklenburg Díaz (Metronick) vía Creative Commons.

El 7 de mayo, los partidos de derecha obtuvieron la mayoría cuando los chilenos votaron por un comité de 50 miembros que redactaría una nueva constitución. El resultado marca un cambio con respecto al comité anterior, que estaba dominado por partidos de izquierda e independientes y que supervisó el primer intento de redactar una nueva constitución. Los chilenos rechazaron esta constitución propuesta en un referéndum de septiembre de 2022. ¿Qué significa el resultado en términos de la dirección que tomará el nuevo proyecto de constitución? ¿En qué se diferenciará el segundo intento del primero y qué probabilidades hay de que tenga éxito?

Mariano Machado, Analista Principal para las Américas de Verisk Maplecroft: El segundo intento de Chile de una constitución ha entrado en territorio desconocido, sin garantía de una resolución exitosa para fines de 2023, cuando un nuevo borrador se someterá a votación pública en otro referéndum. El segundo proceso de redacción tomará una dirección más conservadora. La elección del comité condujo a una mayor división política y polarización a expensas de las fuerzas centristas tradicionales. También fomentó un renacimiento de la derecha conservadora, en una aparente respuesta al movimiento de izquierda radical que rodea al presidente Gabriel Borik. Pero a pesar de que este segundo intento cambiará quién está en el asiento del conductor, la izquierda que lidera en la primera iniciativa, existen fuertes similitudes entre los dos procesos que podrían compensar las diferencias en el desempeño. Estos incluyen un organismo que parece (nuevamente) inadecuado para presentar un texto consensuado y una débil coalición de gobierno (nuevamente) que observa el proceso desde la periferia. Por lo tanto, cómo los republicanos bajo José Antonio Cast equilibren su anterior desprecio por el cambio constitucional con los nuevos incentivos para introducir la nueva carta será la variable crítica que guíe el proceso. Introducir una nueva constitución podría promover las aspiraciones presidenciales de Caste; Obstruir esto podría tener consecuencias nefastas, especialmente si es elegido para La Moneda en 2025. Sin embargo, la clase política no tiene control sobre los riesgos que dominan el proceso. Con una sociedad abiertamente frustrada con el progreso realizado hasta ahora, que probablemente se verá obligada a elegir entre una constitución existente y, tal vez, más conservadora, el riesgo de rechazar el segundo texto sigue siendo considerablemente alto».

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Daniela Jara Leyva, Directora de la Facultad de Sociología de la Universidade de Valparaíso en Chile: «El segundo proceso constitucional tras la derrota del referéndum tiene características muy diferentes al primer intento, como reacción a este experimento fallido. En primer lugar, en la redacción del nuevo proyecto participarán tres órganos (una comisión de expertos designados por el Congreso, un consejo constitucional elegidos recientemente por voto popular y un comité de aceptación), garantizarán el control Akbar sobre los resultados del proceso. A diferencia del caso anterior, en esta ocasión los distintos órganos no partirán de cero, sino que trabajarán sobre 12 principios previamente acordados partidos políticos para evitar el restablecimiento del nuevo proyecto. Entre estos principios se encuentran dos elementos básicos: la consagración del estado social a la ley y la preservación de la gobernabilidad Mixta y los derechos de propiedad De cómo resolver las posibles tensiones que surjan depende el éxito de proceso El Comité de Expertos trabajará en un nuevo borrador para su discusión y revisión por el Consejo Constitucional En el primer proceso uno de los obstáculos fue la falta de confianza en los expertos Irónicamente, esta vez es el Comité de Expertos el que garantiza Mayor equilibrio y una mayor representación de los diferentes sectores políticos. Esto es importante porque, tras el último referéndum, el Partido Republicano, que actualmente representa a la derecha radical, obtuvo una clara mayoría. Mientras tanto, el centro no obtuvo representación política. Una de las lecciones aprendidas del proceso anterior fue el costo para la democracia cuando no hay espacio para el compromiso. La deliberación democrática impide que la mayoría crea que puede eliminar a una minoría sin reconocerla. Será interesante ver cómo la extrema derecha decide utilizar el apoyo masivo que ha recibido. Sin embargo, la gran cantidad de votos recibidos por la extrema derecha no significa necesariamente que la población respaldará el segundo borrador. Hemos visto que muchos votantes de extrema derecha son de sectores rurales o de clase media baja. Estos sectores saben que sus expectativas de justicia y seguridad están en riesgo. El resultado electoral del referéndum del próximo año no está claro”.

Robert Funk, Profesor del Instituto de Asuntos Públicos de la Universidad de Chile: “Incluso antes de esta elección, el Comité de Expertos estaba elaborando un documento mucho más mesurado que el borrador anterior. Los republicanos estaban formados por individuos que creían fundamentalmente que los partidos tradicionales de la derecha chilena no tenían la razón suficiente, y tomarían control del Consejo Constitucional, por lo que es razonable suponer que el proyecto constitucional cambiará poco con respecto al documento actual. Esto significa que Chile ahora enfrenta una situación casi de farsa, en la que los sectores políticos que nunca quisieron redactar una nueva constitución será responsable de redactar la constitución, y aquellos sectores que han presionado durante décadas para la redacción de una nueva constitución quedan excluidos en gran medida de la etapa de redacción. indígenas, derechos indígenas y ciudadanía—es fácil imaginar una situación en la que aquellos que no quieren una constitución hacen campaña por una, aquellos a quienes uno quería hacer campaña por su rechazo (lo que esencialmente significaría preservar la constitución existente que siempre han tenido). se oponen) y el gobierno, comprometido con llevar el proceso constitucional a un resultado satisfactorio, tendría que alentar la votación en un referéndum que pudiera desear. perder.»

Noam Teitelman, investigador visitante de la London School of Economics e investigador sénior de Rumbo Colectivo: La nueva Asamblea Constituyente tendrá una regla de tres quintos para aprobar cada norma constitucional. La extrema derecha controla por sí sola más de dos quintas partes de la asamblea, lo que significa que tiene poder de veto virtual. Junto al centroderecha, hay una práctica mayoría que excluye al centroizquierda. En otras palabras, esta podría terminar siendo una constitución significativamente derechista. Sin embargo, al final del proceso, el proyecto de constitución será sometido a otro referéndum. Las encuestas actuales muestran muy poca inclinación a la aprobación, pero si el borrador se considera excluyente, es muy probable que los votantes lo rechacen. Esto puede llevar a la mayoría trabajadora a moderar algunas de sus posiciones y tratar de formar una forma de acuerdo con la izquierda. Hay tres diferencias principales desde el primer intento de una nueva constitución. El primero es el dominio de la derecha. En el proceso anterior, la mayoría de los miembros de la asociación eran independientes de izquierda de una variedad de movimientos sociales. La segunda diferencia es que la población está mucho menos interesada en el proceso. El proceso anterior comenzó con grandes niveles de apoyo y esperanza, que se erosionaron a medida que los chilenos se desilusionaron con el trabajo de la Asamblea Constituyente. El proceso actual comienza en un escenario mucho más negativo con menos interés y apoyo. Una tercera y quizás la más importante diferencia en este proceso es el hecho de que vino después del primero, ya que se hicieron pocos intentos de obtener apoyo fuera de las líneas ideológicas. Hay un gran interés en todas las fuerzas políticas para no repetir los errores de la primera operación. Queda por ver si tendrán éxito o no. Soy un poco pesimista, pero aún existe la posibilidad de que te sorprendas».

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