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Las líneas directas están “llamando”: la estrategia de la crisis militar de China debe repensarse, dice Biden, presidente de Asia porcelana

El alto funcionario asiático de la administración Biden advirtió sobre la ausencia de un canal de comunicación de crisis entre Estados Unidos y China en un momento de crecientes tensiones militares sobre Taiwán y el Mar de China Meridional.

Se han establecido líneas directas militares y de liderazgo en varios puntos de la tensa historia de la relación, pero Kurt Campbell, el “César” Asia de la Casa Blanca a cargo de coordinar la política en toda la administración, dijo que Beijing no ha mostrado interés en usarlas, por preferencia por la incertidumbre. Dijo que la línea directa simplemente estaba sonando en “habitaciones vacías”.

El líder chino Xi Jinping continuó poniendo a prueba los nervios de Taiwán y sus aliados, Escalada de incursiones En el espacio aéreo de Democratic Island con sus aviones de combate, y realizando ejercicios de combate más cerca de la región.

La fricción también permanece alta en mar del Sur de ChinaDonde Estados Unidos realiza patrullas marítimas con sus buques de guerra a través de las aguas territoriales reclamadas unilateralmente por Beijing.

“Creo que existe una preocupación general por errores de cálculo, accidentes y accidentes” en la estrategia actual de China, dice Kurt Campbell. Foto: Thomas Peter / Reuters

“Creo que existe una preocupación general por los errores de cálculo, los accidentes y los accidentes, y no creo que haya medidas efectivas con porcelana Campbell, el coordinador de la Casa Blanca para la región de la India y el Pacífico, le dijo a The Guardian:

En general, China se ha resistido a cualquier esfuerzo eficaz sobre este tipo de medidas de fomento de la confianza y gestión de crisis. En el pasado, las líneas directas que se acababan de crear funcionaban, interminablemente, en habitaciones vacías. Así que los chinos optaron por no ir en esa dirección “.

“Al mismo tiempo que intensificaron estas actividades militares cerca de las fuerzas estadounidenses y aliadas, lo hicieron sin ningún tipo de baranda o mecanismos de seguridad”, dijo Campbell.

Las líneas directas entre el liderazgo militar y civil fueron una característica de seguridad de la rivalidad entre los Estados Unidos y la Unión Soviética durante la Guerra Fría. Pero a medida que las fuerzas armadas de China podrían aumentar en relación con Rusia, los esfuerzos por establecer líneas permanentes de comunicación de crisis entre Washington y Beijing han fracasado.

El presidente Bill Clinton y el secretario general Jiang Zemin acordaron establecer la línea directa en 1997, pero nunca se usó correctamente, incluso cuando la OTAN bombardeó accidentalmente la embajada china en Belgrado en 1999.

En 2014, Barack Obama y Xi acordaron un Memorando de Entendimiento (MoU) sobre reglas de conducta en enfrentamientos marítimos y aéreos. a Adjunto a este Acuerdo Al año siguiente, los dos países dijeron que establecerían un “mecanismo de notificación de crisis militares” para los vínculos de defensa por audio y video “para reducir los riesgos, mejorar la confianza mutua y aumentar la apertura”.

Pero Campbell dijo que Beijing no se había aprovechado del canal.

Por una serie de razones, los chinos se han mostrado reacios a involucrarse profundamente en estos esfuerzos. Dijo en una entrevista telefónica que China tiene diferentes versiones sobre la conducta adecuada de las relaciones cívico-militares. Al crear estos mecanismos, temen dar credibilidad y legitimidad a los ejercicios y operaciones militares estadounidenses cerca de sus fronteras y no quieren hacerlo.

“Incluso durante la Guerra Fría, tuvimos contactos de crisis más efectivos entre Estados Unidos y la Unión Soviética”, dijo. “Con la capacidad de China creciendo exponencialmente a medida que opera a nivel mundial, ahora es una potencia militar cercana, creo que deben repensar sus inconsistencias anteriores sobre algunos de estos mecanismos. Esta es un área que queremos explorar con ellos a medida que avanzamos. “

Caitlin Tallmadge, profesora asociada de la Escuela de Servicio Exterior de la Universidad de Georgetown, dijo que Campbell tenía razón al preocuparse por la falta de contactos sostenibles con una fuerza militar firme y creciente.

“Estoy de acuerdo con Kurt en que la falta de canales de comunicación que funcionen durante las crisis, así como la falta de un diálogo estratégico regular y profundo, es un problema grave en la relación entre Estados Unidos y China”, dijo Talmadge. Aumenta la posibilidad de errores de juicio y escalada, especialmente más que eso Taiwán. “Ambas partes deben comprender las líneas rojas de la otra parte y beneficiarse del establecimiento de mecanismos de rampa en caso de una crisis o guerra”.

Campbell Confirmado a principios de esta semana La nueva administración no cambiará la política estadounidense de “ambigüedad estratégica” en Taiwán, lo que significa que Washington no aclarará si y en qué circunstancias llegará a la defensa del país.

Desde el establecimiento de relaciones diplomáticas con Beijing en 1979, la política oficial de Estados Unidos ha sido que sólo hay “una China”, a pesar de que Taiwán opera como un país totalmente independiente. El trato con la dirección comunista era que mientras se mantuviera este protocolo, la reunificación pacífica era teóricamente posible y una invasión innecesaria.

Sin embargo, la administración Biden continúa liderando a su predecesor en el fortalecimiento constante de su apoyo a Taiwán. Biden invitó al enviado de Taiwán a su toma de posesión, el primer presidente de Estados Unidos en hacerlo en más de 40 años. En abril, Washington levantó más restricciones a las comunicaciones con funcionarios de Taiwán.

Campbell indicó que la administración está lista para dar el siguiente paso para presionar por el reconocimiento de Taiwán en el escenario mundial y para apoyar su representación en organismos globales como la Autoridad Mundial de la Salud (WHA), el organismo rector de la Organización Mundial de la Salud.

“Creo que existen oportunidades para que Taiwán disfrute de un mayor espacio internacional bajo la orientación adecuada”, dijo. “Apoyaremos la mayor participación de Taiwán en varios lugares, incluida la participación en la Asamblea Mundial de la Salud, debido al tremendo éxito que Taiwán ha logrado al tratar con COVID. Tienen mucho valor para compartir con los demás”.

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